Tuần này đã nhảy lên truyền thông một vụ án đau lòng, Joan's, một cậu bé bốn tuổi được trả về cho mẹ ruột sau khi ở lại ba năm với một gia đình ở Sueca (Valencia) trên cơ sở trước khi nhận con nuôi. Một tình huống cực kỳ khó khăn cho cả hai gia đình, và ở giữa, đứa trẻ, nhân vật chính của một bộ phim truyền hình không thể hiểu được. Người mẹ sinh ra đã đưa ra phiên bản của mình trong một bức thư ngỏ và người cha nuôi trước cũng nhân danh cô ấy và vợ anh ta, sau khi sinh đứa con mà họ chăm sóc từ khi anh ta 18 tháng tuổi.
Chúng tôi đã nói chuyện với Benedict Garcia, điều phối viên của CORA (Điều phối viên của Hiệp hội bảo vệ con nuôi và tiếp nhận), người giải thích một số câu hỏi thú vị về trường hợp này và về việc nhận con nuôi ở nước ta. Đến lượt mình, anh ta có hai đứa con nuôi, một cô gái Ấn Độ và một đứa trẻ được sinh ra từ một con nuôi quốc gia.
-Có sự khác biệt pháp lý nào giữa chăm sóc nuôi dưỡng, nhận con nuôi và nhận con nuôi?
Trả lời: chăm sóc nuôi dưỡng có thể là dân cư hoặc gia đình. Trong khu dân cư, đứa trẻ là một tổ chức và quyền giám hộ là của chính quyền. Trong một sự chăm sóc nuôi dưỡng, quyền nuôi con là trong gia đình, nhưng quyền giám hộ luôn là chính quyền.
Trong nhận con nuôi Đó là cha mẹ có quyền giám hộ, giám hộ và quyền nuôi con. Họ có nghĩa vụ giống như với bất kỳ đứa trẻ sinh học nào. Không có sự khác biệt.
Nhận con nuôi không tồn tại như một con số hợp pháp. Có chăm sóc nuôi dưỡng trước sinh, với Luật Bảo vệ Trẻ em và Vị thành niên mới (được phê duyệt vào tháng 7 năm 2015) và để tránh các tình huống xung đột, được gọi là Tiết kiệm cho mục đích nhận con nuôi.
Quyền giám hộ luôn phụ thuộc vào chính quyền, nhưng người giám hộ ở trong một gia đình hoặc trong chính chính quyền. Trong những trường hợp này, mục tiêu luôn luôn là thông qua. Trong chăm sóc nuôi dưỡng không phải lúc nào cũng vậy. Có sự chăm sóc nuôi dưỡng tạm thời và vĩnh viễn cho đến khi trẻ vị thành niên đủ tuổi hợp pháp.
- Quá trình chăm sóc nuôi dưỡng tiền sản như thế nào? Điều gì có thể xảy ra trong quá trình đó?
Trả lời: Chăm sóc nuôi dưỡng trước khi nhận con nuôi diễn ra trong khi thủ tục nhận con nuôi tư pháp được giải quyết. Một gia đình chào đón một đứa trẻ để nhận nuôi nó. Trong thời gian đó, những người nhận nuôi có bảo vệ và quyền nuôi con nhưng đứa trẻ được Nhà nước giám sát. Quá trình này có thể mất từ sáu đến 18 tháng, mặc dù trong thực tế đôi khi bản án nhận con nuôi mất nhiều thời gian hơn để đến nơi.
Khi có các quá trình đang diễn ra, chẳng hạn như gia đình sinh học đòi đứa trẻ, vụ việc sẽ tiếp tục con đường hợp pháp của nó và cuối cùng sẽ có phán quyết tư pháp có lợi cho một trong hai bên. Trong hầu hết các trường hợp (hơn 90%) việc áp dụng đã đạt được. Đó không phải là trường hợp của cậu bé Thụy Điển.
Cậu bé đến từ Sueca (Valencia) là một trường hợp không điển hình và rất hiếm gặp. Trong trường hợp này, hiện tại, việc áp dụng đã không đạt được. Câu là một sự khác biệt về tiêu chí, các thẩm phán đã có một tiêu chí và chính quyền, vào thời điểm đó, đã có một tiêu chí khác. Đó là lý do tại sao có một kháng cáo trước Tòa án Tối cao và chúng ta sẽ thấy nó được giải quyết như thế nào.
Trong hơn 90 phần trăm các trường hợp, sau khi chăm sóc nuôi dưỡng trước khi nhận con nuôi, việc áp dụng dứt khoát đã đạt được. Đây không phải là trường hợp của cậu bé Thụy Điển.
- Cha mẹ ruột phải đòi bao lâu?
Trả lời: Một sự khước từ rõ ràng của gia đình sinh học hiện đang cần thiết để đứa trẻ có thể được từ bỏ làm con nuôi. Nếu nó không xảy ra bất cứ lúc nào trong cuộc sống của trẻ, cho đến khi 18 tuổi, gia đình có thể yêu cầu nó. Nếu anh ta ở trong sự chăm sóc nuôi dưỡng, công lý ra lệnh như anh ta xem xét.
Để tránh những xung đột như thế này, một trong những điều được dự tính bởi Luật mới về Bảo vệ trẻ em và vị thành niên khi một đứa trẻ được chăm sóc nuôi dưỡng, Từ hai năm tiếp tục chăm sóc nuôi dưỡng, một quy trình nhận con nuôi có thể được bắt đầu với sự đảm bảo đầy đủ.
Nếu gia đình sinh học không thể hiện bất kỳ mối quan tâm nào đối với đứa trẻ, nó bị gia đình bỏ rơi, ngay cả khi nó không chính thức thể hiện nó, chính quyền có thể bắt đầu một quy trình áp dụng. Điều hợp lý là đứa trẻ tiếp tục trong gia đình nuôi dưỡng hoặc được thăng chức thành một gia đình nhận nuôi chăm sóc nó.
Bất kể, mọi quy trình áp dụng đều liên quan đến phán quyết áp dụng tư pháp, điều này sẽ phụ thuộc vào sự giải thích của một thẩm phán, ông nói. Vì vậy, chúng ta phải cung cấp cho họ các công cụ để việc giải thích luật này được đưa ra một cách thích hợp vì lợi ích tốt nhất của trẻ vị thành niên.
Một sự khước từ rõ ràng của gia đình sinh học hiện đang cần thiết để đứa trẻ có thể được từ bỏ làm con nuôi.-Những cải tiến khác của Luật Bảo vệ Trẻ em và Thanh thiếu niên về việc nhận con nuôi bao gồm những cải tiến nào?
Trả lời: Tinh thần chính của luật mới là sự quan tâm và lợi ích vượt trội của trẻ vị thành niên.
Dựa trên tinh thần đó, người ta dự định rằng, nếu có thể, đứa trẻ luôn ở trong một gia đình, nghĩa là chăm sóc tại nhà càng nhỏ càng tốt. Điều tốt nhất cho một đứa trẻ luôn là một gia đình.
Mặt khác, nó xác định rằng các thủ tục phải tuân theo được quy định trong các quy trình áp dụng quốc tế. Phối hợp tốt hơn giữa các chính quyền với các mục tiêu được chia sẻ nhiều hơn giữa tất cả.
Nó thiết lập khả năng nhận nuôi mở, trong đó, một số trẻ em được nhận nuôi có thể duy trì liên lạc với gia đình sinh học. Quyết định sẽ được đưa ra bởi một thẩm phán sau khi nghe ba bên quan tâm (trẻ vị thành niên và / hoặc người sợ quyền giám hộ, gia đình nuôi và gia đình sinh học).
Thời gian dành cho các khóa đào tạo và chuẩn bị bắt buộc trong quá trình tiền sản (tương tự như giấy phép hiện có cho các buổi chuẩn bị sinh con) sẽ được coi là tính toán cho mục đích nghỉ phép của cha mẹ.
Những người được nhận nuôi sẽ có quyền biết nguồn gốc của họ và vì điều này, Cơ quan hành chính công phải lưu giữ hồ sơ trong ít nhất 50 năm.
Nhận nuôi ngày càng ít
Chúng tôi cũng đã nói chuyện với Benedict Garcia về giảm số lượng con nuôi ở Tây Ban Nha. Theo dữ liệu từ Bộ Y tế, An sinh xã hội và Bình đẳng, giữa năm 2010 và 2014 Yêu cầu nhận con nuôi mới ở Tây Ban Nha đã giảm hơn một nửa, từ 3.376 xuống còn 1.431.
"Có một vài trẻ vị thành niên trong một tình huống có thể chấp nhận. Có một huyền thoại phổ biến để cố gắng tránh: không phải tất cả trẻ em bị bỏ rơi đều được nhận nuôi. Thật không may, có nhiều trẻ em bị bỏ rơi, nhưng đối với các tình huống khác nhau, chúng không được nhận nuôi. Bởi vì mặc dù bị bỏ rơi, họ vẫn tiếp tục có quan hệ với gia đình, với đất nước của họ, với hoàn cảnh của họ ... họ thường rất cân nhắc trong từng trường hợp. Điều kiện nhận nuôi là rất ít trẻ em. Vì có rất ít, nên các yêu cầu rất nhiều "
Đối với việc áp dụng quốc tế, sau khi sự bùng nổ xảy ra khoảng một thập kỷ trước, con nuôi ngoài nước cũng đã bỏ. Chỉ trong năm năm, họ đã giảm từ 3.000 con nuôi trong năm 2009 xuống còn 824 vào năm 2014.
"Đầu tiên, những gì đã cố gắng là tích hợp đứa trẻ vào hạt nhân sinh học của riêng chúng, nhưng chúng được dự định sẽ được chào đón ở đất nước của chúng (nhận con nuôi quốc gia), và nếu không, việc nhận con nuôi quốc tế. Garcia ngày càng thúc đẩy việc áp dụng quốc gia tại nguồn. Một loạt các trường hợp trong đó trẻ vị thành niên được nhận nuôi là rất ít ", Garcia giải thích.
Thời hạn thông qua
Ngay khi việc áp dụng được giảm, thời hạn đang tăng lên. "Thời hạn đã tăng lên rất nhiều trong những năm gần đây. Trung bình chúng ta có thể đặt một dải từ 4 đến 8 tuổi, được 8 năm và ngày càng thành thói quen ", đảm bảo.
Tuổi tối đa 40-45 tuổi
Một trong những hạn chế được đặt ra bởi luật áp dụng ở Tây Ban Nha là giới hạn 45 tuổi để yêu cầu nhận con nuôi. "Nếu khi bạn được chỉ định đứa trẻ vượt quá trung bình 40-45 tuổi, bạn không vào danh sách chờ. Vì vậy, ở tuổi 35, bạn nên cân nhắc việc nhận con nuôi. Trong tình hình hiện tại, cuộc sống của anh ấy đã ổn định với 35 năm? Nếu bạn có một con, bạn phải quyết định lập gia đình. Và ban đầu, bạn không xem xét việc nhận con nuôi, bạn cố gắng sinh con hoặc bạn chuyển sang hỗ trợ sinh sản trước đó. "
Luật mới khuyến nghị độ tuổi tối đa, nhưng mỗi cộng đồng vẫn có khả năng và áp dụng những gì họ thấy phù hợp. Ở Valencia, tuổi quy định tối đa là 45 tuổi và ở Madrid là 40 tuổi.
Công việc của CORA
CORA de CORA (Điều phối viên của Hiệp hội bảo vệ việc tiếp nhận và tiếp nhận) là một liên đoàn đã hoạt động được 15 năm và trong đó có 24 hiệp hội hiện đang tham gia. Nó cung cấp trợ giúp cho các gia đình, can thiệp với các tác nhân xã hội nhận nuôi, trao đổi thông tin, nhưng không bao giờ can thiệp vào quá trình nhận con nuôi.
Họ đấu tranh cho một số lượng nhỏ hơn các trẻ vị thành niên được thể chế hóa, để đi ra ngoài gia đình, và một vấn đề quan trọng khác mà họ đang làm việc rất nhiều là trong hậu sinh.
Benedict giải thích: "Chúng tôi đã có một sự bùng nổ nhận con nuôi quốc tế ở Tây Ban Nha khoảng một thập kỷ trước. Chúng tôi trở thành quốc gia đầu tiên về số lượng con nuôi quốc tế. Những đứa trẻ đó đã trưởng thành, bây giờ chúng là thanh thiếu niên và thanh niên, và có nhiều việc phải làm sau khi nhận con nuôi".
Chúng tôi cảm ơn Benedicto García, điều phối viên của CORA, Bạn đã vui lòng đồng ý trả lời câu hỏi của chúng tôi.
